2015年9月25日上午10点至11点，威海市海洋与渔业局副调研员李永仁做客了由市委宣传部、威海网共同打造的“学理论 懂政策 做明白人”微访谈栏目，就“惠民惠企政策”等相关问题与网友进行了在线交流，李调研员对大家提出的问题进行了专业、细致的解答。
主持人：李调研员您好，欢迎来到微访谈栏目。访谈开始，我先代表大家向您提问一个问题。我们知道，渔船燃油补贴政策惠及到每条渔船，请给大家介绍一下这方面的情况。
李调研员：2009年，财政部、农业部出台了《关于印发<渔业成品油价格补助专项资金管理暂行办法>的通知》（财建〔2009〕1006号），对国内海洋捕捞机动渔船持有合法有效的渔业船舶证书（证件），并在一个补助年度内从事正常捕捞生产活动实践累计不低于三个月；对养殖渔民（渔业企业）持有合法有效的水域滩涂养殖使用证和渔船船舶证书（证件），使用养殖机动渔船从事正常养殖生产活动；对远洋捕捞渔船经农业部批准、持有合法有效证件、从事正常远洋渔业生产，当国家确定的成品油出厂价，高于2006年成品油价格改革时的分品种成品油出厂价（柴油3870元∕吨）时，享受渔业成品油价格补助。
今年财政部、农业部下发文件，决定从2015年起，对国内捕捞和养殖业油价补贴作出调整。总的目标是通过调整优化补贴方式，中央财政补贴资金与用油量彻底脱钩，并健全渔业支撑保障体系，力争到2019年，用5年左右时间，将国内捕捞业油价补贴降至2014年补贴水平的40%，使捕捞船数和功率进一步减少，结构进一步优化，捕捞强度得到有效控制。同时，按照总量不减、存量调整、保障重点、统筹兼顾的思路，以2014年清算数为基数，20%资金以专项转移支付形式统筹用于减船转产和渔船更新改造等重点工作；80%由地方政府统筹用于渔业生产成本补贴、转产转业等方面。目前，省里正在研究制定我省的具体实施方案，待正式出台后，我们再作详细的宣传和解读。
@芙蓉梦里开：我想知道，封海期间，威海卖的海鲜都是哪里来的？
李永仁：休渔期并不是所有的渔船都不允许出海，封海期间威海市场上的海鲜有一部分是海上垂钓的，一部分是养殖的，还有休渔期之前冰冻的海鲜。
@大风吹小草帽：关于海水污染的问题，找哪个部门，有没有相关举报电话和相关管理条例？
李永仁：根据海洋环境保护法等法律法规，国务院环境保护行政主管部门作为对全国环境保护工作统一监督管理的部门，对全国海洋环境保护工作实施指导、协调和监督，并负责全国防治陆源污染物和海岸工程建设项目对海洋污染损害的环境保护工作。
国家海洋行政主管部门负责海洋环境的监督管理，组织海洋环境的调查、监测、监视、评价和科学研究，负责全国防治海洋工程建设项目和海洋倾倒废弃物对海洋污染损害的环境保护工作。
国家海事行政主管部门负责所辖港区水域内非军事船舶和港区水域外非渔业、非军事船舶污染海洋环境的监督管理，并负责污染事故的调查处理；对在中华人民共和国管辖海域航行、停泊和作业的外国籍船舶造成的污染事故登轮检查处理。船舶污染事故给渔业造成损害的，应当吸收渔业行政主管部门参与调查处理。
国家渔业行政主管部门负责渔港水域内非军事船舶和渔港水域外渔业船舶污染海洋环境的监督管理，负责保护渔业水域生态环境工作，并调查处理前款规定的污染事故以外的渔业污染事故。
海洋与渔业部门负责监督管理的环境污染举报电话为：5233575。
@竹林听风中：威海开放海岸线钓鱼许可取消了吗？最近在威海影视城北礁石区钓鱼，被禁止。
李永仁：根据《关于规范市区近岸海域养殖管理 保障市民及游客正常亲海活动的通告》，我市亲海活动根据海域功能和现状分三类管理：
1.不对外开放区域：海上筏式养殖区、人工鱼礁区、水产原良种场以及港口区、航道区、军事管理区不对外开放，非经海域使用权人同意，市民及游客不要进入此区域亲海游玩（包括小石岛区域）。
2.限制活动区域：市区近岸及环岛浅海底播增养殖区为限制活动区域，市民及游客可以在此区域选择安全地带从事垂钓、游玩等亲海活动，但非经海域使用权人同意，不要在此区域游泳、赶海和捡拾海珍品。
3.完全开放区域：除上述以外的其他区域，包括海水浴场、滨海公园、砂质岸线及公共海域均完全开放，市民及游客可以在此区域选择安全地带从事垂钓、游玩、游泳、赶海等亲海活动，任何单位和个人不得以任何理由加以阻挠。
根据上述规定，威海影视城北礁石区属于浅海底播增养殖区，为限制活动区域，允许垂钓，但不可以赶海和捡拾海珍品，如钓鱼受阻可拨打举报电话：5233575。
@叼猫咪的鱼：海参养殖有什么优惠政策？
李永仁：《威海市海参苗种产业发展奖励办法》规定，在本市行政区域内开展海参良种繁育活动的单位和个人，只要满足具有营业证照等有效资质证明文件，建立完善的水质检测、产品检验检疫制度，水质状况符合国家渔业水质标准，产品质量符合无公害标准要求，育苗水体在6000立方米以上、年育苗量达到6吨以上，具有2名以上中级专业技术人员，以及场区环境卫生达到威海市水产养殖场环境卫生一类单位标准等条件，均可向所在区市海洋与渔业、财政部门申报奖励。
经市级考核验收合格后，将给申报企业择优奖励6-10万元，专项用于企业开展海参良种繁育基础设施建设、海参良种品牌创建、海参良种引进与繁育、海参良种质量安全控制等方面。