本报记者赵建东
　　记者近日参加由国家海洋局组织的2016年“海疆生态行”采访来到山东威海，通过实地考察、聆听介绍、采访，真正认可了那句广告词：走遍四海，还是威海。
原来这就是传说中的美
　　走进威海，来到刘公岛国家级海洋公园，四处可见优美的自然风光。岛上峰峦叠起，植物茂密；远望松涛翠柏，郁郁葱葱；近观鹿群结队，鸟语花香。岛上地势北高南低，北坡海蚀崖直立陡峭，如刀削斧劈；南坡海滩绵延，水清沙亮；道路宽阔，海堤整洁。岛上的甲午战争博物馆、钓鱼岛主权馆平添了历史的厚重感。
　　威海公园位于威海湾西侧，大海、树林、绿地、鲜花、雕塑、山石有机结合，相互辉映，构成了一幅优美的生态海滨城市画卷。恰巧有一位年轻人正在海边垂钓，记者了解到，他是外地来威海打工的，闲暇时间常常来钓鱼。他告诉记者，这里水质不错，鱼很多，每次来钓鱼都会有收获。
　　沙滩，是威海一道别样风景线。不管是在九龙湾、南海金滩，还是在五垒岛湾国家湿地公园、大乳山海洋公园，美丽的沙滩都有着优美的线条，与碧波相映，与花树相衬，令人心旷神怡。
　　未到海驴岛，关于它的美景和传说已经听闻很多。记者乘坐小艇在微微的春雨中渐渐靠近海驴岛，成群的海鸥翩翩飞舞，似乎在欢迎远来的客人。
　　西霞村村民梁军党告诉记者，因为生态环境保护得好，每当岛上芙蓉盛开的时节，许多海鸟在此孵卵育雏、生息繁衍，白鸟与红花美不胜收。据不完全统计，岛上仅世界级珍稀鸟类黄嘴白鹭就有近2000只（全世界仅3000只左右），且全部属于野生自然状态。
　　千里海岸线，一幅山水卷。威海市副市长傅广照说，威海去年“蓝天白云”天数达342天，森林覆盖率达42.2%，自然岸线保有率超过60%，近岸海域水质全部达到相应功能区标准，清洁和较清洁海域达100%。
威海为什么这么美？
　　威海市强化生态立市、海洋强市理念，立足打造蓝色休闲之都、世界宜居城市，坚持陆海统筹、市域一体、环海发展，突出海的特色、发挥海的优势、做足海的文章，大力加强海洋生态文明建设，形成了海洋经济发达、海洋环境优良、海洋文化繁荣的良好格局。
　　威海市海洋与渔业局局长马端兴介绍，坚持最科学的区划规划、坚持最生态的海域利用、坚持最严格的保护管理、坚持最积极的涵养修复、坚持最有效的组织协调，是威海生态兴海的主要做法。
　　威海市先后制定科学的区域规划、海域专项规划、海洋产业规划。2004年，《威海市海岸带分区管制规划》编制出台，将全市1046平方公里海岸带全部纳入规划范围，确定了“阳光海岸”“自然海岸”“发达海岸”的目标，把海岸资源划分为12类，形成了由政策管制、分岸段管制、用地管制和重点管制区强制性管制等组成的体系，保证了海岸资源保护开发与全市发展战略、产业布局的一致性。组织编制了《海洋功能区划》《海域使用规划》《海岛保护利用规划》等，形成了系统、完整、科学的海洋区划规划体系。威海还分别制定了《蓝色经济区建设总体规划》《渔业振兴规划》《港口建设与海洋运输发展规划》等，形成了科学的海洋产业发展规划体系。
　　马端兴介绍，威海采取海域资源保护性利用、海洋产业园区化布局、海域资源市场化配置等方式使海域达到最生态的利用。比如，严格控制滩涂围垦和围填海等改变海洋自然属性较大的项目；引导海洋产业项目向园区和基地聚集，实现园区化布局、集群化发展，先后培育了12个特色园区；制定相关规范性文件，引入市场定价机制，大力推行海域使用权抵押贷款业务，提高海域资源使用效益。（下转2版）
　　宁可少开发、不开发，宁可慢发展、缓增长，也不破坏海洋资源、不损害海洋生态环境，这是威海发展的基本理念。对用海项目限制性进入，使环评审批和节能评估审查更加严格，威海先后拒绝了总投资280多亿元的投资项目。推行陆源污染排放和排放标准“双控”制度，实现了总量控制、达标排放，使得工业污水直排口达标排放率、城镇污水处理率、河流入海口环境功能达标率均为100%。通过综合整治、植树造林、修复湿地、恢复植被等方式，建设了200多公里的清洁沙滩、上千公里生态廊道和30多个公益性海滨公园，有效保护改善了海洋生态，拓展了发展容量。
　　威海还对海岸带资源实行全区域、全方位、全过程保护、修复和提高，采用“拆一块、修一块、保一块、增一块”的方式，增强海岸带区域的生态承载能力。将与规划不相符的近海养殖、低端制造项目等逐步搬迁、拆除，对遭到破坏的岸线资源积极修复，严格保护生态脆弱区、禁止开发利用区，通过工程、生物等技术手段，增加海洋生物资源量……一系列做法取得了天蓝、海美、滩净的实效。
治理海洋垃圾重在防控
　　在海洋垃圾治理上，威海有着独特的方式。马端兴介绍，威海从抓源头管理、抓屏障建设、抓综合管理、抓无害处置等方面防控海洋垃圾。
　　为了防控陆源垃圾入海，威海推行强化市域一体的垃圾清运处理做法，建立了“村收集、镇转运、市处理”的模式，村居每10户配备一个垃圾桶、100户配备一名保洁员、每座转运站配备两台运输车，实现城乡环卫一体化全覆盖。同时，威海建设了12处建筑垃圾消纳场，总容量达50万立方米，建筑垃圾入场率达100%。威海还多次开展海水养殖场育苗场渔港码头综合整治，制定环境卫生评级标准，实施动态管理，出台激励措施。
　　威海突出生态防控，加强沿海、沿河生态屏障建设，对全市381条河流进行综合治理，推行河道分段管理，并采取公益绿化和义务植树相结合的方式，在沿海建设绿化带、山林、沿海防护林、河道护岸林等于一体的生态廊道，消减垃圾入海。
　　在防控海域垃圾侵害方面，威海建设了30多处滨海公园，杜绝沙滩烧烤等行为，配备了2000多名管护员，对总长度300多公里的滨海公园、沙滩，实施规范化、精细化、常态化管理，对船舶垃圾严格管理，有效应对黄海南部浒苔侵袭。
　　威海十分重视防控二次污染，先后投资40多亿元，增建1处大型综合垃圾处理厂和6个生活垃圾焚烧处理点，对从城乡及海上收集的垃圾筛检、分类、焚烧，能回收的回收，不能回收的全部进行无害处理。
　　2015年，威海与美国纽约建立合作关系，力争在海洋垃圾防治方面取得新进展。
　　“威海是一个充满活力的创新城市、优势明显的海洋城市、风光宜人的旅游城市、环境优美的生态城市，我们要在此基础上坚持生态优先的发展理念，打造海洋强市。”傅广照说。